Grâce à la crise, refonder l’action

Ces Journées nationales 2014, intitulées « Grâce à la crise, refonder l’action », ont proposé des conférences, des tables rondes avec des experts, théologiens, économistes, historiens et des ateliers thématiques sur les défis de l’action sociale, médico-sociale et sanitaire aujourd’hui. Des intervenants de qualité ont analysé le caractère multiforme de la crise et ses effets sur le monde associatif, soumis à un « effet ciseaux » très préoccupant, compte tenu de l’évolution divergente des moyens et des besoins : les moyens publics diminuent alors que le nombre de personnes en situation d’exclusion augmente. En ateliers, les associations ont dessiné des perspectives positives pour relever ce double défi.

Déconstruire la crise

Le philosophe Jean-Marc Ferry a montré en quoi l’État n’est plus en mesure d’assurer sa promesse de protection sociale. Il invoque les valeurs de solidarité et de responsabilité et reconnaît, dans le même temps, son impuissance face aux contraintes économiques. En découle un scepticisme généralisé sur la capacité de l’État à protéger les citoyens.

Dans le domaine économique et social, l’économiste Denis Malherbe a souligné le fait que la société contemporaine évalue la qualité des personnes et des organisations à travers un prisme exclusivement comptable, financier et technique. Or « l’esprit associatif », qui met en avant les valeurs de coopération, d’engagement désintéressé et de participation des citoyens achoppe sur les logiques actuelles de mise en concurrence, de concentration des moyens, d’optimisation et de spécialisation techniques. Ceci pose en outre un problème démocratique majeur : la décision se trouve concentrée entre les mains d’une minorité d’experts hyper-professionnalisés, reléguant le citoyen et sa marge de manœuvre à des gestes symboliques (élections).

Sur un plan moral, l’éthicien Denis Müller a fait remarquer, notamment, au cours de son intervention que le rejet de la finitude, qui va de pair avec une sorte d’adoration des solutions « techniques » (nouvelles technologies, allongement de la durée de vie), éloigne les individus du politique, de la compréhension du vivre-ensemble. L’hédonisme et le consumérisme seraient des symptômes de cette évolution.

 Élaborer des pistes communes

Répartis en ateliers qui se sont déroulés au sein d’associations nîmoises, les participants ont cherché à construire des réponses nouvelles à apporter dans ce contexte de crise : passer d’une logique descendante à une logique ascendante, d’une relation de prestation à une relation de partenariat, pour permettre la confrontation ouverte des points de vue ; instaurer un « jeu à plusieurs », c’est-à-dire un espace solidaire, coresponsable, qui peut se décliner aussi bien à l’échelle très locale qu’européenne ; concilier les contraintes et les responsabilités sociales, économiques et politiques ; renforcer la coopération interassociative et le travail en réseau ; ou encore favoriser la participation des usagers. De nombreux exemples, qui mélangent ces ingrédients, ont démontré qu’efficience (rapport entre le résultat et les moyens employés) et efficacité (rapport entre le résultat obtenu et l’objectif) peuvent aller de pair : comme l’orientation des jeunes en difficulté à travers une plateforme de services mutualisés ou encore l’élaboration de « parcours de soins », pour les personnes âgées dépendantes, grâce à la coopération entre établissements. Mais il y en a beaucoup d’autres, dont « Proteste », la revue trimestrielle de la Fédération, se fait régulièrement l’écho (les dossiers de la revue sont téléchargeables sur www.fep.asso.fr). Ces journées ont révélé à quel point la crise réinterroge le monde associatif sur sa capacité à être une force de proposition et d’innovation. Engagement tenu !

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